Başbakan Mark Carney ve Alberta Başbakanı Danielle Smith, Britanya Kolumbiyası kıyıları açıklarında yeni bir bitüm boru hattı için ilerleme yolunu ortaklaşa kabul etti; bu, federal hükümetin Alberta’nın enerji sektörünü daha da geliştirmek, Kanada ekonomisini çeşitlendirmek ve ABD’ye bağımlılığı azaltmak için bir fırsat olarak öne sürdüğü kritik bir gelişme.
Anlaşma, Alberta ile Ottawa arasında on yıldır süren anlaşmazlığın sayfasını çeviriyor ve çayır eyaletinin daha yüksek endüstriyel emisyon vergileri çıkarma ve petrol yamasına bağlı sera gazlarını azaltmak için tasarlanmış büyük bir karbon yakalama projesinin oluşturulmasına yardımcı olma konusundaki kararlılığını koruyor.
Calgary’deki imza töreninde Carney, “Bu Kanada’yı daha güçlü, daha bağımsız, daha dayanıklı ve daha sürdürülebilir hale getirecek” dedi.
Smith, “Bu Albertans için harika bir gün” diye ekledi.
Ancak anlaşma, Carney’nin kabinesinden istifa eden Liberal Milletvekili Steven Gilbilt için bir köprü görevi gördü ve hükümetin bazı iklim taahhütlerinde geri adım atmasını, onun ayrılmasını gerektiren katlanılamaz bir gelişme olarak nitelendirdi. Guilbeault Liberal milletvekili olarak kalacağını söylüyor.
Mutabakat zaptı’nın (MOU) en önemli parçası, günde bir milyon varil petrolü Alberta petrol bölgesinden Pasifik kıyısındaki bir ihracat terminaline taşıyacak ve bu ürünün öncelikle enerjiye aç olan Asya’daki pazarlara gönderileceği bir boru hattının inşasını kolaylaştırmayı amaçlayan Ottawa’daki bir anlaşmadır.
Anlaşma, boru hattının kamuya ait Trans Mountain’dan farklı olarak özel olarak inşa edilip finanse edileceğini ve bir miktar yerli ortak mülkiyete sahip olmasının amaçlandığını vurguluyor.
Ottawa, boru hattını bir “ulusal çıkar” projesi olarak tanımlamayı planlıyor; Carney hükümetine Haziran ayında kabul edilen Kanada İnşaat Yasası kapsamında bunu yapma yetkisi verildi.
Bu tanımlama, boru hatlarının (ve muhtemelen petrol taşımacılığında görev alan tankerlerin) belirli federal yasalardan muaf olabileceği anlamına gelir. Bunlar arasında Balıkçılık Yasası, Risk Altındaki Türler Yasası ve Etki Değerlendirme Yasası yer almaktadır.
Boru hattının mevcut savunucusu olan Alberta, BC ile bazı Aborijin istişareleri ve tartışmalar tamamlandıktan sonra, boru hattına ilişkin planlarını 1 Temmuz’a kadar hızlandırılmış bir inceleme için Büyük Projeler Ofisine (MPO) sunacak.
Mutabakat zaptına göre Kanada, “Alberta bitüm boru hatları için açık ve etkili bir onay süreci sağlamak üzere Alberta ile birlikte çalışmaya kararlı”.
Daha da önemlisi, Alberta “Britanya Kolombiyalılarının önerilen boru hattından önemli ekonomik ve mali faydaları paylaşmalarını sağlamak için Britanya Kolombiyası ile birlikte çalışmayı taahhüt ediyor.”
Bir brifingde gazetecilere konuşan bir Alberta yetkilisine göre, projenin 2029 yılına kadar faaliyete geçmesi planlanıyor.
‘Büyük İnşa Edeceğiz, Hızlı İnşa Edeceğiz’
Carney, tartışmalı boru hattına devam etme kararının, Kanadalılara bu ülkenin hala harika şeyler yapabileceğini gösterme arzusundan kaynaklandığını, bunun son selefleri döneminde gerçekleşmediğini öne sürdü.
Ayrıca ABD gümrük vergilerinin işçileri ve işletmeleri tehdit ettiği bir dönemde, ülkenin ana ekonomik büyüme motorlarından birini önemli ölçüde genişletmek istediğini de söyledi.
Carney, “Bu ülkeyi keşfederdik ama yeni bir rota çizeriz” dedi. “Bu ülkeyi biz inşa ediyorduk. Daha büyük yapacağız, daha hızlı inşa edeceğiz, daha cesur inşa edeceğiz. Bu ülkede risk alacağız. Tekrar adım atacağız.
Calgary Ticaret Odası’nda kalabalığın iki kez ayakta alkışladığı öğleden sonra konuşmasında Carney, “Burası bizim ülkemiz; bu bizim geleceğimiz. Alberta’yı ve Kanada’yı güçlendirmek için kontrolü geri alıyoruz” dedi.
Başbakan Mark Carney, perşembe günü federal hükümet ile Alberta arasında imzalanan anlaşmanın “ilk adım” olduğunu söyleyerek, bir boru hattı inşa edilmeden önce özel sektör destekçisi ve Alberta’daki First Nations ve British Columbia eyaleti ile “özsermaye sahipliğini de içeren tam bir ortaklık” da dahil olmak üzere birçok şeyin gerçekleşmesi gerektiğini ekledi.
Smith, Perşembe gününün eyaleti için anıtsal bir gün olduğunu ve Ottawa ile yapılan anlaşmanın, geçim kaynakları enerji endüstrisine bağlı olan “yüzbinlerce Albertalı için çok zor bir dönemden” bir kopuşa işaret ettiğini söyledi.
Son Liberal hükümetin kalkınmayı yavaşlatmasının ardından birçok Albertalı’nın “ulusumuzun uzun vadeli yaşayabilirliğini” sorguladığını söyledi.
‘Yeni Bir Başlangıç Noktası’
Smith, artık Alberta’nın refahını önemseyen bir başbakanla “yeni bir ilişki, yeni bir başlangıç noktası” dedi.
Trudeau dönemini “karanlık bir zaman” olarak nitelendirdi çünkü Alberta’nın doğal kaynakları “tuzağa düşürülecek ve israf edilecek” gibi görünüyordu ve şimdi Carney yönetimindeki federal hükümet “enerji endüstrimizi boğmaya çalışmaktan vazgeçmeyi” kabul etti.
Carney’nin yeni bir boru hattının ülkeyi ekonomik olarak çeşitlendirmeye yardımcı olacağı iddiasını yineleyen Smith, Carney’nin yeni bir boru hattıyla ilerleme kararının Kanada’nın ABD pazarına olan bağımlılığını azaltacağını söyledi.
Kanada Enerji Düzenleme Kurumu’na göre, Kanada’nın toplam petrol ihracatının yüzde 93’ü 2024 yılında ABD’ye gidecek ve bu da Alberta petrol bölgesini özellikle Amerikalıların iradesine bağımlı hale getirecek.
Albertans’ın eyaletin enerji sektörünü geliştirme sözlerini yerine getirme konusunda Liberal bir başbakana gerçekten güvenip güvenemeyeceği sorulduğunda Smith, Carney ve diğerlerinin geleneksel enerji hakkındaki düşüncelerini “yeniden şekillendirmeleri” gerektiğini söyledi.
Smith, Carney ve federal hükümet hakkında “Güveneceğiz ama doğrulayacağız” dedi. “Biraz iyi niyetle bir yere gitmeliyiz.”
‘Enerji Vampiri’
Bu arada British Columbia’da Perşembe günkü duyuru, çözülmediği takdirde projeyi engelleyebilecek bir muhalefet duvarı oluşturdu.
Eyaletin NDP Başbakanı David Eby, hiçbir özel sektör savunucusunun böyle bir boru hattı inşa etmek için öne çıkmadığını ve bazı yerli halkın buna karşı çıktığını söyledi.
Eby, yeni bir proje teklifinin Ottawa’yı hâlihazırda özel destekçileri olan, hazır projelerden uzaklaştıracak bir “enerji vampiri” gibi hareket etmesinden endişe duyduğunu söyledi.
“Dirseğimi kaldıracağım kısım, bu var olmayan projeler hakkındaki konuşmanın Britanya Kolumbiyası’nda aktif olarak uygulanan projelere dahil olmaya başladığı zamandır” dedi.
“Şu anda siyaset adına gerçek projeleri kaybetmeyi göze alamayız” dedi ve Smith’in artık yalnızca Birleşik Muhafazakar Parti’nin lideri olarak geleceğini güvence altına almak için boru hattına baskı yaptığını da sözlerine ekledi.
Britanya Kolumbiyası kıyılarındaki petrol boru hatlarına karşı çıkan dokuz İlk Milletlerden oluşan bir koalisyon olan Coastal First Nations, Perşembe günü bir bildiri yayınlayarak önerilen boru hattının taşabileceğini ve bu gelişmeye tolerans göstermeyeceğini söyledi.
“Okyanustaki veya somon nehirlerindeki petrol sızıntılarını temizleyebilecek hiçbir teknoloji yok ve bu Mutabakat Zaptı’nda bizim doğuştan gelen anayasal yetkimizi ve yönetim sorumluluklarımızı geçersiz kılan hiçbir şey yok.
“Yaşam tarzımızı ve kıyıda inşa ettiğimiz her şeyi yok etme potansiyeline sahip bir projenin ortak mülkiyeti veya ekonomik faydalarıyla hiçbir ilgimiz yok.”
Britanya Kolumbiyası veya First Nations’ın potansiyel bir boru hattı anlaşmasını veto etme yeteneği sorulduğunda Alberta Başbakanı Daniel Smith, “istişare ihtiyacı” ve “Aborijin mülkiyeti için bir zorunluluk” olduğunu yanıtladı. Smith, dün gece BC Başbakanı David Eby ile konuştuğunu ve “Anlaşmada birlikte odaklanabileceğimiz birçok şey var” dedi.
B.C.’nin Batı Yakası’na boru hattı döşenmesine karşı çıkması sorulduğunda Smith, Ottawa ile yapılan anlaşmanın EB hükümetine proje üzerinde “veto” hakkı vermediği konusunda ısrar etti. Yerli halklara boru hattında bir miktar rıza almaya çalışmak için mülkiyet hissesi vermenin “hayati” olacağını söyledi.
Yüksek endüstriyel karbon fiyatları
Boru hattı taahhüdüne ek olarak Ottawa, Alberta’nın önerilen federal petrol ve gaz emisyon üst sınırı ve Temiz Elektrik Düzenlemeleri (CER) kapsamındaki gereksinimlerini de askıya alacak.
Ancak her iki taraf da eyaletteki endüstriyel karbon fiyatlarını mevcut ton başına 95 dolardan ton başına minimum 130 dolara yükseltme konusunda anlaştı. Federal hükümet daha önce fiyatların 2030 yılına kadar ton başına 170 dolara çıkacağını iddia etmişti.
Her iki taraf da, anlaşmanın geleneksel enerji üretimini artırma potansiyeline sahip olmasına rağmen, 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine hâlâ bağlı olduklarını söyledi.
Carney, “Sera gazı ve iklim hedeflerimize ancak büyük yatırımlarla ulaşacağız ve bu nedenle bu büyük yatırımı finanse etmek için bu tür bir anlaşmaya ihtiyacımız var” dedi.
Bu hedefe ulaşmaya yardımcı olmak için hem Kanada hem de Alberta, Alberta merkezli bir karbon yakalama, kullanma ve depolama projesi olan ve eyaletin katran kumu ihracatının emisyon yoğunluğunu azaltabilecek Pathways Plus ile ilerliyor. Dünyanın en büyük projesi olma ihtimali yüksek.
Her iki taraf da petrol yamasına bağlı metan emisyonlarını önemli ölçüde azaltmayı kabul ediyor; bu da 2035 yılına kadar 2014 emisyon seviyelerine göre yüzde 75’lik bir azalmayı hedefliyor.
Çevre grupları anlaşmayı kınadı
Yine de birçok çevreci grup habere olumsuz tepki gösterdi ve David Suzuki Vakfı anlaşmayı “iklim ve doğaya yıkıcı bir darbe” olarak nitelendirdi.
Vakfın iklim direktörü Saba Khan, “Federal hükümet, iklim taahhütlerini uluslararası hukuk kapsamında tutmayı ve Kanada’yı on yıllardır önlenebilir emisyonlara mahkum eden fosil yakıtların genişletilmesini desteklemeyi bekleyemez” dedi.
Çevre Savunması, mutabakatın Kanada’nın iklim hedeflerine bir darbe olduğunu ve “neredeyse herkesin pahasına petrol endüstrisine ve Alberta Premier Smith’e bir hediye” olduğunu söyledi.
Kanada İklim Enstitüsü başkanı Rick Smith, Alberta’nın temiz elektrik düzenlemesine ilişkin MoU’dan çıkarılmasının iklim politikasında dibe doğru bir yarış başlatabileceğini söyledi.
Muhafazakar lider Pierre Poilivere mutabakat anlaşmasını reddetti ve muhafazakar bir federal hükümetin boru hattını derhal onaylayacağını söyledi.
“Başbakan Mark Carney, üretimi azaltan, ücretleri düşüren ve yaşam maliyetini artıran federal düzenlemeler ve vergilerle tüm bunların önünde duruyor” dedi.
Poilivre, “Bugünkü mutabakat, petrol boru hatlarının inşasını taahhüt etmiyor.” diye ekledi. “Yedi ay içinde bir boru hattı teklifinin iki yıl daha incelenmek üzere federal ofise gönderileceğine söz verdi.”
Ancak en az bir Muhafazakar milletvekili teşvik edildi.
Calgary Milletvekili Stephanie Cousy, “Başbakan mutluysa ben de mutluyum” dedi.