Alman hükümeti, endişelere rağmen Suriyeli savaş mültecilerinin ülkelerine geri dönüşünü hızlandırmak için Şam’la bir anlaşmaya varmaya kararlı insani durum Şiddetin devam ettiği, ekonomisinin ve altyapısının yok edildiği bir ülkede.
Almanya İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt bunu Eylül ayının sonunda söyledi. Rhineland Postası Gazete, “Bu yıl Suriye ile anlaşmaya varmayı ve ardından önce suçluları, ardından da oturma izni olmayanları sınır dışı etmeyi” planladığını söyledi.
Ancak hem hukuki hem de insani nedenlerden dolayı bunu söylemek yapmaktan daha kolaydır. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği’nin (UNHCR) Suriye direktörü Gonzalo Vargas Llosa konferansta şunları söyledi: “Suriye sınırına geldi; mültecileri barındırma kapasitesi zaten tükendi.” Güney Alman gazetesi Geçen haftanın gazetesi. “Dünyanın en büyük mülteci krizlerinden biriyle karşı karşıyayız.” Daha fazla Suriyelinin kendi ülkelerine geri gönderilmesinin durumu daha da kötüleştireceği konusunda uyardı.
insani felaket
Almanya Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Bakanlığı, Suriye içinde yaklaşık 7 milyon kişinin ülke içinde yerinden edildiğini söylüyor. Bu, Beşar Esad hükümetinin geçen yılın Aralık ayında devrilmesinden bu yana geçen dokuz ay içinde çoğunlukla Lübnan, Ürdün ve Türkiye’den evlerine dönen milyonlarca savaş mültecisine ek. Bu ağustos ayında biliniyordu 1.300 Suriyeli Almanya’dan evine döndü Esad’ın düşüşünden bu yana.
Almanya’daki mültecilerden biri de Esad hükümetini eleştirdiği için 2015 yılında kaçan Tarek Alaos’tu. Artık Alman mülteci hakları örgütü Pro Asylum’un sözcüsü olan kendisi, geçen yılın sonlarında kendi ülkesini ziyaret ederek oradaki durum hakkında kendi izlenimini edindi. BMMYK kararının orada gördüğü her şeyi doğruladığını söyledi.
Alaos, DW’ye “İnsanlar geri döndüğünde evleri bile kalmıyor” dedi. “Şam’da gördüğüm şey, birden fazla ailenin aynı daireyi paylaşmak zorunda kalmasıydı; mevcut dairelerin bile fiyatları uygun değildi. Bu yüzden Şam’da dört veya beş odalı bir daireyi dört veya beş aile paylaşıyor.”
Suriye’nin altyapısı ve gıda dağıtımı hâlâ acilen yeniden inşa edilmeye ihtiyaç duyuyor. BM tahminlerine göre 25 milyonluk toplam nüfusun 16,7 milyonu Suriyeli insani yardıma muhtaç durumda.
Güvenlik felaketi
Bu insani kriz, savaştan sonra Suriye’de hafif silahların yayılmasının neden olduğu istikrarsız güvenlik durumu nedeniyle daha da kötüleşiyor. Alaos, “Şam’da buna benzer bir ev neredeyse yok ama diğer şehirlerde de silah yok” dedi. “Ve eğer bir artış olursa tüm ülke patlayabilir.” Aslında zaten var Suriye çapında iyi belgelenmiş bir şiddet eylemi Azınlıklara karşı Billurcuklarla kaplı oyuk, Alevilerve LGBTQ insanlar.
Alaos, “İhtiyacımız olan şey ülkede uzun vadeli güvenlik, o zaman birçok insan aktif olarak geri dönebilir.” dedi. Ancak Alaos’un “sembolik siyaset” dediği yöntemlerle insanları geri göndermek Suriye’deki durumu daha da kötüleştirecek ve daha fazla insanı yeniden kaçmaya zorlayacak.
Alman hükümeti, DW’ye yaptığı açıklamada, şu anda liderliğini yaptığı yeni Suriye hükümetiyle temas halinde olduğunu doğruladı. Eski isyancı komutan Ahmed el Şara. İçişleri Bakanlığı’ndan yapılan açıklamada, “Federal İçişleri Bakanlığı, Almanya’da suç işleyen kişilerin, menşe ülkelerine dönme dahi ikamet hakkına sahip olmadığı kanaatindedir.” ifadesine yer verildi.
Ancak hükümet, Suriye hükümetiyle bir geri dönüş anlaşması müzakere edebilse bile, bu, bu tür sınır dışı etmelerin yalnızca pratik yönlerini ele alacaktır. Bu, daha fazla kişinin hemen sınır dışı edilebileceği anlamına gelmiyor. Lüneburg’daki Leufana Üniversitesi Siyaset Bilimi Enstitüsü Kamu Politikası ve Hukuk Kürsüsü araştırma görevlisi Valentin Fenneberg, “Böyle bir anlaşma bile her bir vakanın ayrı ayrı değerlendirilmesi gerektiği gerçeğini değiştirmeyecektir” dedi.
Almanya’ya gelen ve sığınma başvurusunda bulunan kişilerin durumları öncelikle Federal Göç ve Mülteciler Dairesi’nde (BAMF) incelenir. Reddedilmeleri halinde mahkemeye başvurabilirler ve mahkeme de durumu vaka bazında değerlendirmekle yükümlüdür. Kişi bu varlığı kaybederse ikamet hakkını da kaybeder. Ancak ülkeyi gönüllü olarak terk etmemeleri durumunda, onları sınır dışı etme kararı bağımsızdır ve menşe ülkedeki insani durum bu kararı etkilemektedir.
Fenneberg, “Bir kişinin suç işlemiş olması otomatik olarak sınır dışı edilebileceği anlamına gelmez” dedi. “Bu karar her zaman menşe ülkedeki duruma dayanmaktadır.” Bu, Alman yasalarına göre hüküm giymiş bir suçlunun bile kendi ülkesinde işkence, infaz veya diğer ciddi insan hakları ihlallerine maruz kalma riski altında olması durumunda sınır dışı edilemeyeceği anlamına geliyor.
Artık ‘tolere edilebilir’ değil mi?
Konstanz Üniversitesi’nde kamu hukuku, Avrupa hukuku ve uluslararası hukuk profesörü Daniel Thiem bunu doğruladı ancak Suriye’deki savaş sona erdiğinden beri artık daha az Suriyeliye Almanya’da koruma statüsü verilmesini beklediğini ekledi.
DW’ye şunları söyledi: “O zaman hangi insanlara öncelik vereceğimizi bilmek siyasi bir soru olacak.” “Ve politikacılar da anlaşılır bir şekilde ilk önce sabıka kaydı olan kişilere odaklanacağımızı söylüyor, ancak bunun hukuki bir değerlendirmeyle hiçbir ilgisi olmayan siyasi bir öncelik.”
Sınır dışı etmelerin uzatılmasına yönelik plan aynı zamanda ahlaki ve ekonomik açıdan da ciddi eleştirilere maruz kaldı. Sol parti lideri Jan van Aken yaptığı açıklamada, “İnsanları Suriye’ye sınır dışı etmek isteyen herkes yalnızca ahlaki açıdan iflas etmiş olmakla kalmıyor, aynı zamanda hiçbir fikri yok. Ne Suriye’deki durum, ne de Almanya’daki durum hakkında.” dedi.
Yaşlanan nüfusu nedeniyle daha fazla işgücü çekmesi gereken Almanya’da daha fazla Suriyeli çalışıyor Federal İş Kurumu’na göre Almanya’da yaklaşık 236.000 Suriye vatandaşı çalışıyor ve sosyal güvenliğe katkıda bulunuyor.
Sınır Dışı Planlama Yasal Uyarılar
İçişleri Bakanlığı’nın son rakamlarına göre Almanya’da çeşitli milletlerden yalnızca 225.000 kişinin yasal olarak ülkeyi terk etmesi gerekiyor. Bunların arasında yaklaşık 40.000 kişi öğrenci, çalışan veya vizesini yeni bitirmiş turistlerden oluşuyor.
Geri kalanların çoğunun “” olarak bilinen bir durumu var.Duldong“veya “tolere edildi”, yani uyruklarını kanıtlayacak belgelere sahip olmadıkları, kimlikleri kesin olarak tespit edilemediği veya doğdukları ülkede tedavi edilemeyen bir hastalıkları olduğu için sınır dışı edilmedikleri anlamına geliyor. Resmi rakamlar, Almanya’da hoşgörü statüsüne sahip 9.600 Suriye vatandaşının bulunduğunu söylüyor; bunlar Almanya’nın Suriye’ye sınır dışı edebileceği kişiler.
Ancak Fenneberg’e göre bunun yasal uyarıları da var. “Almanya ve Avrupa’daki insani durum yaşamı tehlikeye atacak kadar tehlikeli ise korunma ihtimali vardır” dedi. Bu, ülke genelinde veya belirli bölgelerde aşırı yoksulluğun olduğu bir durumu içerebilir. “Bu sadece benim tahminimdir, Suriye’ye ilişkin kararda çok önemli hale gelebilir.” Başka bir deyişle, BMMYK ve diğer uluslararası kuruluşların yaptığı değerlendirmeler hâlâ Alman mahkemesinin kararını etkileyebiliyor.
Düzenleyen: Kyra Levin
Hazır buradayken: Her Salı DW editörleri Alman siyasetinde ve toplumunda olup bitenleri özetliyor. Haftalık e-posta bülteni Berlin Brifingi’ni almak için buradan abone olabilirsiniz.