TBu makale ilk olarak Türkiye Today’in iki haftada bir yayımlanan Balkanlar haber bülteni BalkanLine’ın 24 Ekim tarihli sayısı için yazılmıştı. Lütfen bültene abone olduğunuzdan emin olun buraya tıklayarak.
Bu hafta İngiltere’nin ev sahipliği yaptığı Londra’daki Batı Balkanlar Zirvesi, görünüşte bölgesel işbirliğini güçlendirmeyi ve Batı Balkanlar’ın AB’ye doğru yolculuğunu yeniden teyit etmeyi amaçlıyor. Bununla birlikte, baskın alt akıntı, Birleşik Krallık’ın düzensiz göç konusunda kendi gündemini ilerletmek için platformdan yararlanması ve bölgeden geçen akışların yönetilmesinde daha derin işbirliği için Balkan Altılısı’na (WB6) baskı yapmasıydı.
Wb6’yı Arnavutluk Başbakanı Edi Rama, Karadağ’dan Milojko Spagejiic, Kuzey Makedonya’dan Hristijan Mickn ve Sırbistan’dan Djuro Macut’un yanı sıra Bosna Hersek Konseyi Başkanı Vina Bojana krist Kosova’dan Albin Kurti temsil etti.
Sırbistan ve Karadağ’ın ortak bir görev gücüne eklenmesi gibi somut adımlar üzerinde anlaşmaya varılırken, bu olay istikrarsız durumu bütünüyle aydınlatıyor: Yavaş AB üyeliği, önemli iç zorluklar ve Avrupa’nın tampon bölgesi olarak hareket etme yönündeki dış baskılar arasında sıkışıp kalmış durumda.
İngiltere’nin göç hamlesinin bölge açısından ne kadar tehlikeli olduğunu anlamak için Balkanlar’la ilgili birkaç noktaya değinmem gerekiyor.
İngiltere Başbakanı Keir Starmer (sağda), altı Balkan ülkesine odaklanan beş yıllık bir program olan Berlin Süreci kapsamında 22 Ekim 2025’te Londra, Birleşik Krallık’ta düzenlenecek 2025 Batı Balkanlar Zirvesi öncesinde Sırbistan Başbakanı Djuro Macut’u (solda) Lancaster House’da karşıladı. (AA Fotoğraf)
Geçişin ötesinde: Gerilim altındaki bir bölge
Batı Balkanlar, kuzeye giden göçmenler için bir geçiş koridorundan çok daha fazlasıdır. Bölge, işgücünü tüketen ciddi beyin göçü, 1990’lardaki çatışmalardan kaynaklanan ülke içinde yerinden edilmenin mirası ve sığınmacıları yönetme konusundaki değişen kapasiteler de dahil olmak üzere kendi karmaşık göç gerçekleriyle boğuşuyor.
Dahası, hukukun üstünlüğünün zayıf olması, ekonomik durgunluk ve süregelen etno-politik gerilimler gibi altta yatan sorunlar kırılgan bir ortam yaratıyor. Önemli ve stratejik destek olmadan dış göç kontrolüyle ilgili ek yükler getirmek, mevcut kırılganlıkları artırma ve potansiyel olarak istikrarı zayıflatma riski taşıyor.
Bu kırılganlık, bölgenin birincil kara koridoru olarak üstlendiği rol, “Balkan Rotası” olarak adlandırılan ve esas olarak Suriye gibi savaştan zarar gören ülkelerden kaçan sığınmacıların kullandığı yol ile daha da artıyor. Genellikle Türkiye’de başlıyor ve Bulgaristan ya da Yunanistan üzerinden Batı Avrupa’ya ulaşıyor. Bu durumun kökeni, AB’nin Balkan ülkelerine yönelik vize kısıtlamalarını gevşettiği 2012 yılına kadar uzanıyor.
Dolayısıyla bölgenin genellikle kaçakçılık çetelerinin yuvası olarak görüldüğü ve yüzbinlerce insanın Avrupa’ya ulaşmaya çalıştığı biliniyor.
Bu bağlamda Birleşik Krallık’ın hamlesi karışık ama etkileyici bir tepkiyle karşılaştı.
İngiltere Başbakanı Keir Starmer (C), Almanya Başbakanı Friedrich Merz (CL) ve Karadağ Başbakanı Milojko Spajic (CR) ile birlikte 22 Ekim 2025’te Birleşik Krallık’ın Londra merkezinde Batı Balkanlar Zirvesi’nin genel kuruluna ev sahipliği yaptı. (AFP Fotoğrafı)
Arnavutluk Başbakanı Rama’nın açık sözlü “Arnavutluk’ta asla” sözü yalnızca iç muhalefeti değil, aynı zamanda İtalya’nın yasal açıdan sıkıntılı ve masraflı göç merkezlerine ev sahipliği yapma deneyimini de yansıtıyor. Bu pahalı başarısızlık, kötü tasarlanmış dışsallaştırma planlarına karşı güçlü bir uyarı görevi görüyor. Bosna-Hersek de bu reddi yineledi.
Karadağ daha fırsatçı bir yaklaşım benimsedi ve işbirliğini düşünmeden önce demiryollarına “10 milyar Euro” yatırım talep etti. Bu, alaycı da olsa pragmatik bir hesabın altını çiziyor: Bölge, daha zengin Avrupa ülkeleri için dış kaynaklı güvenlik işlevleri gerçekleştirecekse, fiyatın yalnızca sembolik jestlerle değil, somut ulusal kalkınma hedefleriyle uyumlu olması gerekiyor.
Kosova’nın “Birleşik Krallık ile çalışmaya” istekli olduğunu ifade etmesi, ülkenin güvenlik garantileri karşılığında bölgede beklediği asimetrik güç dinamiklerini ortaya koyuyor.
Dolayısıyla bu dinamik WB6’yı zor durumda bırakıyor. Blok içindeki anlaşmazlıklar ve zorlu reform kriterleri nedeniyle uzun süredir duraklayan AB genişleme süreci, bölgeyi İngiltere gibi dış aktörlerin (ve aslında farklı alanlarda Rusya veya Çin gibi diğer aktörlerin) sunduğu bu tür işlemsel düzenlemelere karşı duyarlı hale getiriyor.
AB’nin ertelenen vaadi ve tanıdık bir model
Liderler açıkça AB yoluna yeniden bağlılıklarını dile getirirken, yavaş ilerleme hayal kırıklığını körüklüyor ve kısa vadeli faydalar sağlayabilecek ikili anlaşmalar için fırsatlar yaratıyor, ancak Balkanlar’ın, Avrupa’nın tüm faydalarından yararlanmaksızın Avrupa’nın sorunlarını yönetmekle görevli daimi bir bekleme odası olduğu algısını derinleştirme riski taşıyor.
Türkiye’den yazdığım için bu kalıbın tanıdık olduğunu söylemeliyim. Türkiye, uzun süredir kendi stratejik çıkarlarını gözetirken, Avrupa göç yönetiminde önemli bir ortak olmanın getirdiği karmaşıklıkların üstesinden gelmiştir.
Batı Balkanlar’ın mevcut durumu, hem coğrafyanın ve gecikmiş entegrasyonun dayattığı kırılganlıkları hem de bölgesel liderlerin işbirlikleri karşılığında somut getiriler talep etme konusundaki giderek artan eylemlerini ortaya koyan bu dengeleme hareketini yansıtıyor.
Dolayısıyla Londra zirvesi sadece göç istatistikleriyle ilgili değildi; bu, Batı Balkanlar’ın süregelen istikrarsızlık ve yerine getirilmeyen Avrupa entegrasyonu vaadinin ortasında gerçek bir ortaklık için verdiği mücadelenin bir anlık görüntüsüydü.
Bölgeyi, köklü zorlukları ele almadan ve AB yolunu hızlandırmadan, yalnızca dış sorunlara çözüm olarak ele almak, onu en başta endişe kaynağı haline getiren kırılganlığın devam etmesi riskini taşıyor.
Nafisa Latiç’in bu hafta Türkiye Today için yazdığı ilk köşe yazısında belirttiği gibi, “Kapsamlı bir bölgesel strateji, gerçek AB desteği ve insan haklarına bağlılık olmadan, bu girişimlerin sekteye uğraması ve Batı Balkanlar’ın daha da izole ve dış etkilere karşı savunmasız kalması muhtemeldir.”
Dolayısıyla mesaj açık: Londra, Balkanlar’da kendi şartlarına göre işbirliği istiyor. Sabit ret ve 10 milyar avroluk altyapı talebi gibi çeşitli yanıtlar, durağanlaşan AB hayali onu sürekli olarak Avrupa’nın stratejik çevresi olmanın bedelini müzakere etmek zorunda bıraksa da, bölgenin kaldıracını anladığını gösteriyor.
25 Ekim 2025 10:44 GMT+03:00
