eAvrupalı liderler ve Birleşmiş Milletler, Cuma günü Ukrayna’daki savaşı sona erdirmeye yönelik ABD destekli öneriyi ihtiyatlı bir şekilde reddettiler ve Ukrayna’nın Rusya’ya büyük tavizler vermesini gerektirecek 28 maddelik bir planın ayrıntıları ortaya çıkarken Kiev ve müttefiklerinin herhangi bir çözümde merkezi bir rol oynaması gerektiğinde ısrar ettiler.
Başkan Donald Trump tarafından desteklenen öneri, Ukrayna’nın Kırım’ın ve doğu Donbas bölgesinin büyük kısmının kontrolünü bırakması, silahlı kuvvetlerini 600.000 personelle sınırlandırması ve anayasasında hiçbir zaman NATO’ya katılmayacağının belirtilmesi yönünde çağrıda bulunuyor. Buna karşılık plan, güvenlik garantileri ve kısmen dondurulmuş Rus varlıklarından finanse edilen devasa bir yeniden inşa paketi sunuyor; ABD, Ukrayna’nın yeniden inşasından elde edilen kârın yarısını alıyor.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy Perşembe günü yaptığı konuşmada ülkesinin egemenliğine ihanet etmeyeceğini söyleyerek önerileri büyük ölçüde reddetti. Ancak Ukrayna’nın “onurunun kaybı veya önemli bir ortağını kaybetme riski” arasında zor bir seçimle karşı karşıya olduğunu kabul ederek alternatifler önereceğini de sözlerine ekledi. Plan, Ukrayna veya Avrupa’nın katkısı olmadan ABD’li ve Rus yetkililer arasındaki görüşmeler yoluyla geliştirildi.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Almanya Başbakanı Friedrich Merz ve İngiltere Başbakanı Keir Starmer, herhangi bir barış anlaşmasının tamamen Kiev’i kapsaması gerektiğini vurgulayan koordineli bir mesajla yanıt verdi. Zelenskyy ile yaptıkları telefon görüşmesinde üç lider, Avrupa ve NATO çıkarlarını etkileyen tüm kararların Avrupalı ortaklar ve ittifak üyelerinin ortak desteği ve fikir birliğine ihtiyacı olduğunu söyledi.
Avrupa Birliği Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Kaja Kallas, 18 Haziran 2025’te Fransa’nın doğusundaki Strazburg’daki Avrupa Parlamentosu’nda Lahey’de yapılacak 24-25 Haziran NATO zirvesi hazırlıklarına ilişkin bir tartışma sırasında konuşuyor. (AFP Fotoğrafı)
Batılı müttefikler masada oturmak istiyor
AB dış politika sorumlusu Kaja Kallas, uygulanabilir herhangi bir planın Ukraynalıların ve Avrupalıların da yanında olması gerektiğini söyleyerek, savaşın bir saldırganı ve bir kurbanı olduğuna dikkat çekti. “Dolayısıyla Rusya tarafından herhangi bir taviz verildiğini duymadık” dedi.
BM Genel Sekreteri Antonio Guterres, herhangi bir barış çözümünün, Ukrayna’nın toprak bütünlüğüne saygı gösterilmesi gerektiğini açıkça belirten Genel Kurul kararlarına uyması gerektiğini söyledi.
İtalya Başbakanı Giorgia Meloni, Merz ile görüştükten sonra, Merz’in ofisi, Avrupa’nın çıkarına olacak şekilde adil ve kalıcı bir barışa ulaşma hedefinin yeniden teyit edildiğini ve planın bazı unsurlarının daha fazla araştırılmaya değer görüldüğünü belirtti. Fransa Dışişleri Bakanı Jean-Noel Barrot, Ukraynalıların egemenliğe saygı duyan bir barış istediğini ve gelecekteki saldırganlıkla sorgulanamayacağını ancak “barışın bir teslimiyet olamayacağını” söyledi.
Kremlin planı resmi olarak görmediği konusunda ısrar etti, ancak sözcü Dmitry Peskov Zelenskyy’yi “müzakere etmek ve bunu şimdi yapmak daha iyi olur” diyerek uyardı ve “Rus ordusunun saldırı eylemleri sırasında topraklar kaybedildiğinden dolayı karar alma özgürlüğü alanı onun için daralıyor.” Peskov daha sonra ABD ile Rusya arasında temasların mevcut olmasına rağmen şu anda istişarelerin yapılmadığını söyledi.
Bir Rus asker, 12 Temmuz 2022’de Ukrayna’nın Severodonetsk şehrinde yıkılmış bir yerleşim bölgesinde devriye geziyor. (AFP Fotoğrafı)
Plan, bölgesel imtiyazlar ve askeri sınırlamalar çağrısında bulunuyor
Teklif, Kırım, Luhansk ve Donetsk’in ABD dahil Rusya toprakları olarak tanınmasını öngörüyor. Herson ve Zaporojye bölgeleri mevcut savaş hatları boyunca dondurulacak, bu da Moskova’nın şu anda elinde bulundurduğu oblastların yaklaşık yüzde 75’i üzerinde Rusya’nın kontrolünün fiilen tanınacağı anlamına geliyor. Rusya, bu beş bölge dışında kontrol ettiği diğer bölgelerden vazgeçecek.
Ukrayna kuvvetleri, Donetsk bölgesinin şu anda kontrol ettikleri kısmından çekilerek, uluslararası alanda Rus toprağı olarak tanınan askerden arındırılmış bir tampon bölge oluşturacak. Savaş Araştırmaları Enstitüsü’ne göre Ukrayna, Sloviansk ve Kramatorsk şehirleri çevresindeki bölgeler de dahil olmak üzere Donbas’ın yüzde 14,5’ini hâlâ kontrol ediyor.
Plan, Ukrayna’nın silahlı kuvvetlerini 600.000 personelle sınırlıyor ve ülkenin NATO’ya katılmayacağını anayasasına dahil etmesini gerektiriyor. Bunun karşılığında NATO daha fazla genişlememeyi ve Ukrayna’ya asker yerleştirmemeyi kabul edecek. Avrupa savaş uçakları bunun yerine Polonya’ya konuşlandırılacak.
ABD’nin güvenlik garantisi çeşitli uyarılar içeriyor: Ukrayna Rusya’yı işgal ederse garantiyi kaybeder; Rusya Ukrayna’yı işgal ederse, tüm küresel yaptırımlar yeniden uygulanacak ve yeni toprakların tanınması iptal edilecek; Ukrayna’nın Moskova veya Saint Petersburg’a sebepsiz yere füze fırlatması durumunda garanti geçersiz hale gelir. ABD bu garantiyi sağladığı için belirtilmeyen bir tazminat alacak.
Rusya’nın Moskova kentinde haddelenmiş Rus rublesi banknot demetleri, 7 Haziran 2025’te erişildi. (Adobe Stok Fotoğrafı)
Dondurulan varlıklar ve yeniden inşa finansmanı soruları artırıyor
Plan, ABD öncülüğündeki Ukrayna’nın yeniden inşası ve yatırımı için dondurulmuş Rus varlıklarından 100 milyar doların kullanılmasını, Avrupa’nın da 100 milyar dolar daha eklemesini öneriyor. Teklifte bu kârların nasıl elde edileceği belirtilmese de ABD bu girişimden kârın yüzde 50’sini alacak.
Geriye kalan dondurulmuş Rus fonları, ilişkileri güçlendirmeyi ve gelecekteki çatışmalara karşı teşvik yaratmayı amaçlayan ortak projeler için ayrı bir ABD-Rusya yatırım aracına yatırılacak. Plan aynı zamanda ABD’nin Rusya ile enerji, doğal kaynaklar, altyapı, yapay zeka ve Kuzey Kutbu’ndaki nadir toprak metal çıkarımını kapsayan uzun vadeli bir ekonomik işbirliği anlaşması yapması yönünde çağrıda bulunuyor.
Rusya, yaptırımların aşamalı olarak kaldırılması yoluyla küresel ekonomiye yeniden entegre edilecek ve 2014 yılında Kırım’ın ilhak edilmesinin ardından çıkarıldığı büyük sanayileşmiş ülkeler grubu olan G8’e yeniden katılmaya davet edilecek.
Zaporizhia Nükleer Santrali, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı denetimi altında, elektriğin Rusya ve Ukrayna arasında eşit olarak dağıtılmasıyla faaliyete geçecek. Planda ayrıca geri kalan tüm mahkumların ve cesetlerin değişimi, sivil tutukluların ve çocuklar dahil rehinelerin iadesi ve bir aile birleştirme programının uygulanması için bir insani komite kurulması da yer alıyor.
Trump’ın 28 maddelik Ukrayna barış planını uygulama zorlukları bekliyor
Londra siyasi düşünce kuruluşu Chatham House’tan Avrasya uzmanı Keir Giles, Al Jazeera’ye şartların “uygulanamaz, saçma ve belirsiz” olduğunu ve aylarca süren tartışmalar olmadan uygulanamayacağını söyledi. Kiev’in vermesi istenen ağır tavizler nedeniyle şartların mevcut haliyle kabul edilmesinin Ukrayna için felaket olacağını söyledi.
Tartışmalı bir hüküm, çatışmaya dahil olan tüm taraflara savaş sırasındaki eylemlerinden dolayı tam af sağlıyor. Uluslararası Ceza Mahkemesi, Mart 2023’te çocukların Ukrayna’dan Rusya’ya yasa dışı sınır dışı edilmesi nedeniyle Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin hakkında tutuklama emri çıkarmıştı. ABD, uluslararası bir örgüt tarafından savaş suçlarından hüküm giymiş bir kişiye tek taraflı olarak af çıkaramaz.
Plan, yasal olarak bağlayıcı olacağını, uygulamanın Başkan Trump başkanlığındaki bir Barış Konseyi tarafından izleneceğini ve garanti edileceğini ve ihlallere karşı yaptırımların uygulanacağını belirtiyor. Ukrayna anlaşmanın ardından 100 gün içinde seçime gidecek.
Hem Rusya hem de Ukrayna, farklı kültürlerin anlaşılmasını ve hoşgörülmesini teşvik eden, ırkçılık ve önyargıyı ortadan kaldıran eğitim programları uygulamayı üstlenecek. Ukrayna, dini hoşgörü ve dilsel azınlıkların korunmasına ilişkin AB kurallarını kabul ederken, her iki ülke de ayrımcı tedbirleri ortadan kaldıracak ve Ukrayna ve Rus medya ve eğitim haklarını garanti altına alacak. Plan, her iki ülkenin de tüm Nazi ideolojisini ve faaliyetlerini reddetmesini ve yasaklamasını gerektiriyor.
Trump’ın müttefiki Macaristan Başbakanı Viktor Orban, planı Cuma günü onayladı ve önümüzdeki haftaların savaşı durdurmanın anahtarı olacağını söyledi. Orban, “Bu barış planı, Ruslar ve Amerikalıların halihazırda üzerinde ön görüşmelerde bulunduğu önerileri içeriyor” dedi ve önümüzdeki iki veya üç haftanın çok önemli olacağını da sözlerine ekledi.
Avrupa Konseyi Başkanı Antonio Costa, AB’nin henüz ABD’nin planı hakkında resmi olarak bilgilendirilmediğini, dolayısıyla yorum yapmanın bir anlamı olmadığını söyledi. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, durumu Cumartesi günü başlayacak G20 zirvesinde Avrupalı liderler ve diğerleriyle görüşeceğini söyledi.
21 Kasım 2025 21:27 GMT+03:00
